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【Kaiyun官方网】集体强 村民富——吉首市以“党建+”盘活村集体经济

2024-02-09 00:47:03
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本文摘要:集体强 村民富——吉首市以“党建+”盘活村集体经济

  近年来,吉首市把发展壮大村级集体经济,作为促进农村经济社会发展的重要内容和提升基层党组织组织力的重要抓手,以“党建+”为引领,多元化发展壮大村级集体经济,进一步盘活村集体经济,为全面推进乡村振兴注入了新动能。

集体强 村民富——吉首市以“党建+”盘活村集体经济

  近年来,吉首市把发展壮大村级集体经济,作为促进农村经济社会发展的重要内容和提升基层党组织组织力的重要抓手,以“党建+”为引领,多元化发展壮大村级集体经济,进一步盘活村集体经济,为全面推进乡村振兴注入了新动能。

  打破“空壳村”

  村集体经济要发展,第一步便是“破壳”,打破“空壳村”。如何打破阻碍村集体经济发展的“中梗阻”,这是吉首市委、市政府一直探索思考的问题。

  吉首市双塘街道兴田村离城近,原旧村小教学楼出租是村仅有的集体经济收入。

近年来,随着该市“教育新城”建设的推进,村集体经济薄弱、失地农民创业就业难成了村里发展绕不过的坎。为补短板发展集体经济带动村民致富,村党支部决定以党建为引领,积极创新探索村集体经济增收新思路、新模式。

  针对村里土地资源少,在城里务工的人多,从事各种服务业的人多,人力资源丰富等特点,村党支部组织党员开会研究,上门听村民意见,集思广益,村“两委”最终决定,采取“党建+村集体+村民”的模式,成立吉首市兴田人力资源管理有限公司,全体村民为股东,发展劳务服务型经济。

  没想到,正是这次大胆尝试,让兴田村这个曾经的“空壳村”摇身一变成了“实业村”。公司自2020年11月成立以来,承接劳务外包、物业管理、环卫保洁等业务,镇溪街道吉星园小区、双塘街道垃圾清运等成为公司服务对象。实现了支部带实体、群团带资源、强村带弱村、能人带群众的发展效应。

2021年,村集体收入达60万元,村民人均年纯收入1.2万元,成为吉首市村级集体经济发展的“明星村”。

  “我们用村集体收入修缮道路、安装太阳能路灯、建设文化墙、慰问全村80岁以上的老人……”兴田村支书杨乔健对乡村振兴信心百倍,“现在,村里的道路更宽了,路灯更亮了,景色更靓了,乡村更美了,老百姓也更加认可我们的工作了。

  消除“空白村”

  实施乡村振兴战略,必须壮大集体经济。为不断增强村级组织自身“造血”功能和服务能力,吉首市委、市政府研究出台了《关于加快推进吉首市农村集体经济发展壮大的实施意见》等政策文件,细化明确指导思想、目标任务、八项措施、组织保障,加大政策倾斜力度,扶持发展壮大村级集体经济。吉首市农业农村局负责人介绍,到2025年,全市要实现每个村集体经营性年收入20万元以上,其中,村集体经营性年收入50万元以上的达30%。

  与此同时,吉首市大力推动建立财政、金融、土地、社会“四位一体”的扶持政策。

允许村集体按有关规定和程序,承建财政资金投入在200万元以下的单个农村基础设施建设项目,提取不低于5%的工程总造价作为村集体收入。支持各级财政投入的新型经营主体发展产业项目,村集体与项目方签订合作协议,每年提取村集体收入,可累计提取项目建设总资金的50%。

2025年前,市财政每年安排500万元,用于全市村级集体经济发展项目贷款贴息。建立吉首农村产权流转交易平台,允许村集体按本村产权流转交易总额的5%,提取村集体收入。以村集体入股方式,统筹整合全市村集体资产和扶贫项目资产,组建吉首农村集体经济发展红色股份公司,通过打包资产、打捆项目,多渠道融资,发展壮大村级集体经济,推进乡村振兴。

2025年前,市财政每年从土地出让金收入中安排1000万元,重点扶持21个集体经济“薄弱村”,加快壮大106个集体经济“产业村”,打造25个集体经济“示范村”。鼓励市属国有企业多方式、多渠道,以项目带动村级集体经济发展;引导民营企业与村集体合作经营,采取入股分红、租赁经营、托管经营等方式,实现村集体资产保值增值,壮大村级集体经济。

  目前,全市村级集体经济发展态势良好,“造血活血”功能不断增强。其中,年收入5万元至10万元的有107个村,占70.4%;年收入10万元至20万元的有39个村,占25.6%;年收入20万元以上的有6个村,占4%,全市152个行政村已全部消除集体经济“空白村”。


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